居住在印度首都德里地區(qū)的3300多萬人，已經(jīng)有一個(gè)多月沒有見過藍(lán)色的天空。
灰色、褐色的霧霾籠罩著這座城市，能見度極差。在看清馬路對(duì)面的人之前，人群中傳來的咳嗽聲已經(jīng)不絕于耳。
德里已經(jīng)連續(xù)四年成為全球空氣質(zhì)量最差的城市。（圖源：社交媒體）
德里空氣質(zhì)量連續(xù)近一個(gè)月為“不健康”，近一周更加嚴(yán)重。
根據(jù)國際空氣質(zhì)量監(jiān)測組織IQAir，11月25日德里的空氣質(zhì)量指數(shù)已經(jīng)是一周以來較好的水平，但其PM2.5濃度仍然是世界衛(wèi)生組織安全值的67.8倍。
此前在11月18日，德里的空氣質(zhì)量指數(shù)一度高達(dá)1185，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過印度中央污染控制委員會(huì)規(guī)定的空氣質(zhì)量“危險(xiǎn)”等級(jí)閾值400。PM2.5也高達(dá)669微克/立方米，超過世衛(wèi)組織（WHO）推薦安全值93倍。
為何德里的空氣質(zhì)量如此堪憂？這是因?yàn)橛《入娏τ谐^一半是燃燒煤炭的火力發(fā)電，每年冬季，農(nóng)民會(huì)大量燃燒芭蕉、秸稈，人們還會(huì)在傳統(tǒng)節(jié)日排燈節(jié)燃放煙花，共同造成了印度大部分城市的空氣質(zhì)量惡化。
此前，IQAir 2021年的一項(xiàng)全球空氣質(zhì)量報(bào)告發(fā)現(xiàn)，印度沒有一個(gè)城市達(dá)到世衛(wèi)組織的PM2.5安全標(biāo)準(zhǔn)，近一半邦的PM2.5含量超出這一限值10倍以上。
“污濁的空氣正在殺死我們所有人，”商販哈托什·辛格一邊咳嗽一邊推著水果車穿過德里繁忙的博加爾市場，他抱怨道，“印度政府讓我們自生自滅，以便印度能夠發(fā)展壯大。但這比我們的生命更有價(jià)值嗎？”
沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)
在印度所有城市中，德里的空氣污染尤為嚴(yán)重，它甚至連續(xù)四年成為全球空氣污染最嚴(yán)重的城市。該市每年因空氣污染導(dǎo)致的死亡人數(shù)超12000人。
在危害人體健康的同時(shí)，霧霾還造成了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
據(jù)《印度經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》，全印度貿(mào)易商聯(lián)合會(huì)秘書長坎德爾瓦爾表示，由于德里的空氣污染，全市的商貿(mào)損失環(huán)比近20%，當(dāng)?shù)厥袌觥⒖Х瑞^、餐館以及購物中心的客流量和銷售額下降了20-30%。
印度街頭，一位戴口罩的年輕婦女。（圖源：圖蟲創(chuàng)意）
德爾瓦爾指出，人們不僅僅是因?yàn)榭諝馕廴径辉赋鲩T，單雙號(hào)限行等污染控制措施也減少了客流。
可汗市場商戶協(xié)會(huì)主席桑吉夫·梅赫拉也表示，11月通常是該市場的旺季，這是印度人為準(zhǔn)備新年或婚禮而采購商品的時(shí)刻。但在過去15天，該市場的銷售額下降了50%，因?yàn)槿藗儾桓页鲩T，尤其是那些有孩子的人。
印度《德干紀(jì)事報(bào)》的一篇評(píng)論文章認(rèn)為，雖然印度政府常常把“經(jīng)濟(jì)增長”掛在嘴邊，但長期以來卻忽視了空氣污染所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)成本。
2021年印度工業(yè)聯(lián)合會(huì)與清潔空氣基金等組織聯(lián)合發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告指出，空氣污染每年給印度企業(yè)造成7萬億盧比（約合6019億元人民幣）的損失，相當(dāng)于印度GDP的3%。這部分損失的98%由空氣污染嚴(yán)重的印度北部和東部地區(qū)承擔(dān)。
報(bào)告還指出，空氣污染的成本體現(xiàn)在6個(gè)方面：勞動(dòng)生產(chǎn)率下降、消費(fèi)者客流量減少、居民過早死亡、資產(chǎn)生產(chǎn)率下降、醫(yī)療費(fèi)用增加和福利損失。
其中，勞動(dòng)生產(chǎn)率、消費(fèi)者客流量和居民過早死亡，均對(duì)企業(yè)產(chǎn)生直接影響?？諝馕廴緦?dǎo)致印度人在2019年缺勤了共13億個(gè)工作日，損失達(dá)60億美元。
積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，卻解決不了源頭
在今年冬季的霧霾污染“爆表”后，德里政府采取了許多措施。
首席部長阿蒂什在宣布德里因空氣污染進(jìn)入醫(yī)療緊急狀態(tài)后，進(jìn)一步要求中小學(xué)停課，并建議德里所有雇主（包括國有和私營企業(yè)）以50%的產(chǎn)能運(yùn)轉(zhuǎn)，讓半數(shù)員工居家辦公，以減少路上的機(jī)動(dòng)車數(shù)量。
阿蒂什表示，德里人民非常痛苦，需要幫助，她接到了很多求助電話，有些人因?yàn)楹粑щy需要送年邁的父母去醫(yī)院，有些人在深夜為年幼的孩子討要一個(gè)哮喘噴霧。
但在向莫迪領(lǐng)導(dǎo)的印度聯(lián)邦政府申請(qǐng)人工降雨等措施時(shí)，德里官員卻遲遲得不到批準(zhǔn)。
據(jù)半島電視臺(tái)報(bào)道，德里只有三分之一的空氣污染源來自該邦內(nèi)部，其他的污染則來自附近的旁遮普邦和哈里亞納邦。由于地理因素，附近邦的污染物極易在德里上方的云層中聚集。
德里周邊的農(nóng)民焚燒秸稈。（圖源：社交媒體）
值得注意的是，德里市政府目前由印度平民黨（AAP）控制，與印度聯(lián)邦政府的執(zhí)政黨印度人民黨（BJP）處于對(duì)立狀態(tài)。
即便印度聯(lián)邦政府與德里市政府官員們同樣呼吸著德里的污濁空氣，聯(lián)邦政府卻極少出臺(tái)措施幫助德里治理空氣污染。分屬不同黨派的聯(lián)邦政府和市政府官員們互相指責(zé)，在空氣污染問題上缺乏合作。
印度最高法院指責(zé)稱，空氣污染是印度德里市政府管理不力導(dǎo)致的，并質(zhì)問市政府為何等到空氣質(zhì)量指數(shù)超過300才采取最嚴(yán)格的緊急措施。
而德里首席部長阿蒂什則認(rèn)為，印人黨控制的周邊各邦近期發(fā)生了多場火災(zāi)，對(duì)空氣質(zhì)量負(fù)有更大責(zé)任。德里環(huán)境部長還多次指責(zé)稱，印度總理莫迪和印度環(huán)境部長對(duì)空氣污染的不作為才是問題的關(guān)鍵。
對(duì)此，綠色和平南亞分部副項(xiàng)目主任阿維納什·尚查爾認(rèn)為，德里的空氣污染不是某個(gè)群體或某個(gè)季節(jié)的問題。德里幾乎全年都遭受著嚴(yán)重的污染，來自道路上的數(shù)百萬輛汽車、來自燃煤發(fā)電廠、來自德里的垃圾焚燒場、來自不停歇的高速公路和立交橋建設(shè)。
尚查爾指出，德里的空氣需要全局性的治理措施，印度政府拖延解決空氣污染根源的時(shí)間越長，經(jīng)濟(jì)和健康成本就越大。
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